Систему не обязательно ломать, чтоб она заработала правильно
Мы часто говорим про назначения на управленческие позиции. Сегодня - кейс из первых рук: проверка процедур назначения руководителей на стратегических предприятиях, и порядок действий, если обнаружено «пробуксовывание» системы на федеральном уровне.
Мой собеседник — Николай Юрьевич Павелко, советник генерального директора АО «Черномортранснефть» (ДЗО «Транснефти»), человек, который системно устранил нарушения прав государства, как собственника.
А.Л.: С чего вообще началась эта история с проверкой предприятий Минпромторга?
Н.П.: С выявления отдельного нарушения. Генерального директора стратегического предприятия ФКП «Завод им. Я. М. Свердлова» назначили в мае 2020-го, а конкурс на эту должность, как положено по закону, не проводился вообще. Я обратился в Генпрокуратуру, потому что судебная практика по этому вопросу однозначна: назначение без конкурса — нарушение прав государства, как собственника.
А.Л.: И что показала проверка?
Н.П.: Что это не единичный случай. На 12 стратегических предприятиях, подведомственных министерству, руководителей точно так же назначали без конкурсных процедур. Минпромторг внес представление, утвердил график будущих конкурсов и начал о них публично сообщать — но только после проверки.
А.Л.: Конкурс в итоге объявили. Проблема после этого пропала?
Н.П.: Не сразу. Кандидатов начали фильтровать через требование справки о допуске к гостайне по первой форме — а по постановлению Правительства № 63 решение о таком допуске должен принимать не сам конкурсант, а то ведомство, которое его назначает. Пришлось обращаться повторно.
А.Л.: Человек против министерства, бюрократической машины. Не страшно было?
Н.П.: Нет, всегда была уверенность, что мое дело - правое, что нарушения процедуры назначения директоров стратегических предприятий - это нарушение прав государства, а значит, ущемление прав всех граждан.
А.Л.: В итоге все получилось, система заработала так, как ей положено работать, в интересах всех граждан Российской Федерации?
Н.П.: Верно, повторное ходатайство о предостережении должностным лицам сработало.
А.Л.: В чем для тебя урок этой истории — применимо к корпоративному управлению вообще?
Н.П.: Что систему не обязательно ломать, чтобы она заработала правильно. Механизмы уже есть — надзор, суд, публичность процедуры. Проблема почти всегда не в отсутствии правил, а в том, что кто-то рассчитывает, что их не проверят. Как только появляется системный, легальный инструмент контроля — качество управления подтягивается само, без революций.
Мы часто говорим про назначения на управленческие позиции. Сегодня - кейс из первых рук: проверка процедур назначения руководителей на стратегических предприятиях, и порядок действий, если обнаружено «пробуксовывание» системы на федеральном уровне.
Мой собеседник — Николай Юрьевич Павелко, советник генерального директора АО «Черномортранснефть» (ДЗО «Транснефти»), человек, который системно устранил нарушения прав государства, как собственника.
А.Л.: С чего вообще началась эта история с проверкой предприятий Минпромторга?
Н.П.: С выявления отдельного нарушения. Генерального директора стратегического предприятия ФКП «Завод им. Я. М. Свердлова» назначили в мае 2020-го, а конкурс на эту должность, как положено по закону, не проводился вообще. Я обратился в Генпрокуратуру, потому что судебная практика по этому вопросу однозначна: назначение без конкурса — нарушение прав государства, как собственника.
А.Л.: И что показала проверка?
Н.П.: Что это не единичный случай. На 12 стратегических предприятиях, подведомственных министерству, руководителей точно так же назначали без конкурсных процедур. Минпромторг внес представление, утвердил график будущих конкурсов и начал о них публично сообщать — но только после проверки.
А.Л.: Конкурс в итоге объявили. Проблема после этого пропала?
Н.П.: Не сразу. Кандидатов начали фильтровать через требование справки о допуске к гостайне по первой форме — а по постановлению Правительства № 63 решение о таком допуске должен принимать не сам конкурсант, а то ведомство, которое его назначает. Пришлось обращаться повторно.
А.Л.: Человек против министерства, бюрократической машины. Не страшно было?
Н.П.: Нет, всегда была уверенность, что мое дело - правое, что нарушения процедуры назначения директоров стратегических предприятий - это нарушение прав государства, а значит, ущемление прав всех граждан.
А.Л.: В итоге все получилось, система заработала так, как ей положено работать, в интересах всех граждан Российской Федерации?
Н.П.: Верно, повторное ходатайство о предостережении должностным лицам сработало.
А.Л.: В чем для тебя урок этой истории — применимо к корпоративному управлению вообще?
Н.П.: Что систему не обязательно ломать, чтобы она заработала правильно. Механизмы уже есть — надзор, суд, публичность процедуры. Проблема почти всегда не в отсутствии правил, а в том, что кто-то рассчитывает, что их не проверят. Как только появляется системный, легальный инструмент контроля — качество управления подтягивается само, без революций.