Репост из: АНТИКОР РУ
Государство решило, что госкомпаниям теперь можно покупать технологии у единственного поставщика без всяких конкурсов. Главное условие - разработка должна быть создана или доработана на бюджетные деньги по инициативе самой госкомпании или её связанных структур. Получается идеальный замкнутый круг: сначала заказчик формирует потребность, потом выводит под неё разработку на бюджетное финансирование, а затем спокойно заключает контракт с выбранным исполнителем, минуя конкурентные процедуры. Удобно, не правда ли?
Ключевым пропуском к прямому договору становится запись технологии на государственной «Витрине стартапов». Однако в правилах, опубликованных Корпорацией МСП, почему-то забыли упомянуть независимую проверку на аффилированность разработчика и заказчика, публичное обоснование цены и запрет на закупку у связанных компаний. Как будто специально оставили лазейку.
И это не пустые опасения. В 2022 году Корпорация МСП выявила 419 пар поставщиков и заказчиков с признаками аффилированности на сумму 16,23 млрд рублей. Среди признаков - владение долями поставщика, связь с органами управления заказчика и принадлежность к одной группе лиц. И это только те, кто попал под мониторинг. Многие заказчики, особенно из-за санкций, просто не раскрывали данные в ЕИС, так что реальные масштабы могут быть гораздо больше.
ФАС, конечно, называет закупку у единственного поставщика без объективных причин уклонением от конкурентных процедур и допускает проверку соответствующих пунктов положений о закупках. Но если основание для такой закупки уже внесено в положение, то индивидуальный договор проверить по статье 17 закона о защите конкуренции невозможно. Новые правительственные директивы как раз и создают такие основания для госкомпаний.
Потенциальный рынок здесь уже измеряется сотнями миллиардов рублей. В закупках госкомпаний участвуют лишь 23% компаний из реестра МТК, а объём договоров с ними с начала года достиг 129,5 млрд рублей. И это только начало. Коррупционное окно открывается ещё до заключения договора: достаточно провести нужного разработчика через бюджетное финансирование и «Витрину стартапов». После этого отсутствие торгов становится не исключением, а заранее утверждённой процедурой. Государство само создаёт условия для удобного распила бюджета. Кто бы сомневался?
Ключевым пропуском к прямому договору становится запись технологии на государственной «Витрине стартапов». Однако в правилах, опубликованных Корпорацией МСП, почему-то забыли упомянуть независимую проверку на аффилированность разработчика и заказчика, публичное обоснование цены и запрет на закупку у связанных компаний. Как будто специально оставили лазейку.
И это не пустые опасения. В 2022 году Корпорация МСП выявила 419 пар поставщиков и заказчиков с признаками аффилированности на сумму 16,23 млрд рублей. Среди признаков - владение долями поставщика, связь с органами управления заказчика и принадлежность к одной группе лиц. И это только те, кто попал под мониторинг. Многие заказчики, особенно из-за санкций, просто не раскрывали данные в ЕИС, так что реальные масштабы могут быть гораздо больше.
ФАС, конечно, называет закупку у единственного поставщика без объективных причин уклонением от конкурентных процедур и допускает проверку соответствующих пунктов положений о закупках. Но если основание для такой закупки уже внесено в положение, то индивидуальный договор проверить по статье 17 закона о защите конкуренции невозможно. Новые правительственные директивы как раз и создают такие основания для госкомпаний.
Потенциальный рынок здесь уже измеряется сотнями миллиардов рублей. В закупках госкомпаний участвуют лишь 23% компаний из реестра МТК, а объём договоров с ними с начала года достиг 129,5 млрд рублей. И это только начало. Коррупционное окно открывается ещё до заключения договора: достаточно провести нужного разработчика через бюджетное финансирование и «Витрину стартапов». После этого отсутствие торгов становится не исключением, а заранее утверждённой процедурой. Государство само создаёт условия для удобного распила бюджета. Кто бы сомневался?