Северный взгляд

Региональная проблемная повестка: новые вызовы для губернаторов. 5 тезисов

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

1️⃣ Сезонные темы региональной проблемной повестки, актуальность которых возрастает в весенний период, становятся мотивом для более плотного контроля губернаторов за работой муниципальных администраций. В одних ситуациях это может стать фактором карьерного роста для глав муниципалитетов (например, в случае их эффективной работы во время пожароопасного сезона), в других — стимулом для ротаций среди руководителей этого уровня. В муниципальных образованиях, где на первом плане будет находиться мобилизационная повестка в связи с сезонными чрезвычайными ситуациями, могут появиться новые возможности для прихода на руководящие должности ветеранов СВО, а в городах и районах с заметным уровнем локальной протестной активности — управленцев с опытом публично-политической работы.

2️⃣ В ходе совещания президента с членами правительства глава МЧС Александр Куренков отметил: масштаб природных пожаров в России по ситуации на середину апреля «значительно превышает показатели прошлого года». Весной-летом 2025 года это может усилить политические риски не столько для губернаторов, сколько для глав муниципальных образований, прежде всего в пожароопасных зонах регионов ДФО, СФО и УрФО. Не случайно и Владимир Путин в ходе данного совещания подчеркнул, что «главное – хорошая координация между муниципалитетами, регионами» и профильными федеральными ведомствами.

3️⃣ В этих условиях фактором укрепления позиций губернаторов пожароопасных регионов может стать эффективная работа по координации действий муниципальных администраций. Например, глава Челябинской области Алексей Текслер еще в марте акцентировал внимание глав муниципалитетов на том, что «предотвращение пожаров — главная тема лета». Также преимуществом губернаторов с точки зрения оценки их работы федеральным центром остается проводимая ими долгосрочная работа по модернизации противопожарной инфраструктуры. Так, в Вологодской области в рамках реализации приоритетных задач, поставленных губернатором Георгием Филимоновым, уже в 2024 году были отремонтированы 10 из 27 пожарно-химических станций.

4️⃣ Весной традиционно активизируются локальные экологические протестные кампании — по поводу вырубки зеленых зон и негативных последствий работы предприятий. Например, в Одинцовском городском округе Подмосковья в конце марта прошла встреча жителей со сбором подписей в защиту «Барвихинского леса», а в Ярославле - митинг с призывом к местным властям «раскрыть информацию о стационарных источниках загрязнения воздуха». Тренд на развитие локальной протестной активности может получить дальнейшее распространение как в крупных индустриальных центрах, так и в районах масштабного жилищного строительства. В течение весны-лета 2025 года еще одной темой для напряженности на местах, скорее всего, останется и проблема функционирования полигонов ТКО.

5️⃣ Экологическая протестная активность на местах может как способствовать росту влияния федеральных контролирующих органов на региональную политику, так и мотивировать губернаторов на более плотное внимание к природоохранной повестке. Так, в рамках работы с проблематикой, связанной с полигонами ТКО, губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко в рамках своего ежегодного отчета поручил обеспечить цифровой контроль в регионе за всем транспортом, перевозящим отходы. А глава ХМАО Руслан Кухарук возглавил межведомственную рабочую группу по выполнению данных им поручений в сфере строительства таких полигонов. В целом же усиление локальной протестной активности становится мотивом для рекрутирования на посты глав муниципалитетов руководителей с опытом эффективной организации каналов обратной связи с гражданами.

#ПолитологОрлов

Папа Римский Франциск скончался на 89-м году жизни.