Письмо Союза ИС N 91650.pdf
Открытое письмо Министру культуры РФ о проблемах ценообразования в сфере сохранения объектов культурного наследия.
Возможность решения системных проблем ценообразования мерами, предложенными в законопроекте «О внесении изменений в 73-ФЗ», вызывает сомнение у специалистов по ценообразованию в реставрации. Да и представители Минстроя согласны с тем, что вопрос серьёзный и требует решений.
◽️Как будет решаться проблема оперативного наполнения ФГИС ЦС каждый квартал, если с 2008 года по сегодняшний день даже не все сборники ССН-84 внесены в реестр?
◽️Подведомственное учреждение Минкультуры разрабатывало сметно-нормативные базы ОЕРрр-2001, ГЭСНрр-2001. Ни одна из этих разработок не доведена до надлежащего результата. Теперь исключительное право разработки расценок закрепляется за учреждением законом.
◽️Законопроект предусматривает одновременное действие двух методик определения стоимости работ? Много лет ждали обещанную Методику определения стоимости работ по сохранению ОКН, и вот опять.
◽️Министерство культуры будет отвечать за мониторинг цен на «Специализированные реставрационные ресурсы», не являющиеся в соответствии ГК РФ строительными ресурсами. Безусловно, в реставрации применяются материалы, не являющиеся строительными ресурсами, например: яйца (для изготовления полимента), булка (для расчистки живописи). Также к строительным ресурсам нельзя отнести затраты труды аттестованных реставраторов. Однако, основной сортамент материалов (естественный камень, штукатурные смеси, краски и т.п.) относится к строительным ресурсам, но отличается от распространенных материалов в строительстве по своим техническим характеристикам. Возникает вопрос: кто будет выполнять мониторинг цен на эти ресурсы: Министерство строительства или Министерство культуры?
Учитывая особую важность вопроса достоверного ценообразования в сфере сохранения объектов культурного наследия, наличие критических проблем по этой теме, необходимо обсудить конкретные шаги по решению проблем в сфере ценообразования в реставрации публично, для этого:
1️⃣ Опубликовать подробный План действий по разработке сметных норм, методик, мониторингу цен с указанием конкретных исполнителей.
2️⃣Обеспечить меры по публичному обсуждению нормативных документов и обратную связь (до настоящего времени, даже при наличии Технического совета МК, никакой реакции на замечания и предложения по содержанию нормативных документов не было).
Только после учета всех предложений реставрационного сообщества по совершенствованию сметно-нормативной базы, можно говорить о реализации задач, поставленных данным законопроектом.
P.S. В ходе встречи Президента с предпринимателями из «Деловой России» Вице-премьер Татьяна Голикова сообщила, что Министерство культуры вместе с Министерством строительства к 15 мая должны представить «дорожную карту» пересмотра соответствующих реставрационных нормативов.
Возможность решения системных проблем ценообразования мерами, предложенными в законопроекте «О внесении изменений в 73-ФЗ», вызывает сомнение у специалистов по ценообразованию в реставрации. Да и представители Минстроя согласны с тем, что вопрос серьёзный и требует решений.
◽️Как будет решаться проблема оперативного наполнения ФГИС ЦС каждый квартал, если с 2008 года по сегодняшний день даже не все сборники ССН-84 внесены в реестр?
◽️Подведомственное учреждение Минкультуры разрабатывало сметно-нормативные базы ОЕРрр-2001, ГЭСНрр-2001. Ни одна из этих разработок не доведена до надлежащего результата. Теперь исключительное право разработки расценок закрепляется за учреждением законом.
◽️Законопроект предусматривает одновременное действие двух методик определения стоимости работ? Много лет ждали обещанную Методику определения стоимости работ по сохранению ОКН, и вот опять.
◽️Министерство культуры будет отвечать за мониторинг цен на «Специализированные реставрационные ресурсы», не являющиеся в соответствии ГК РФ строительными ресурсами. Безусловно, в реставрации применяются материалы, не являющиеся строительными ресурсами, например: яйца (для изготовления полимента), булка (для расчистки живописи). Также к строительным ресурсам нельзя отнести затраты труды аттестованных реставраторов. Однако, основной сортамент материалов (естественный камень, штукатурные смеси, краски и т.п.) относится к строительным ресурсам, но отличается от распространенных материалов в строительстве по своим техническим характеристикам. Возникает вопрос: кто будет выполнять мониторинг цен на эти ресурсы: Министерство строительства или Министерство культуры?
Учитывая особую важность вопроса достоверного ценообразования в сфере сохранения объектов культурного наследия, наличие критических проблем по этой теме, необходимо обсудить конкретные шаги по решению проблем в сфере ценообразования в реставрации публично, для этого:
1️⃣ Опубликовать подробный План действий по разработке сметных норм, методик, мониторингу цен с указанием конкретных исполнителей.
2️⃣Обеспечить меры по публичному обсуждению нормативных документов и обратную связь (до настоящего времени, даже при наличии Технического совета МК, никакой реакции на замечания и предложения по содержанию нормативных документов не было).
Только после учета всех предложений реставрационного сообщества по совершенствованию сметно-нормативной базы, можно говорить о реализации задач, поставленных данным законопроектом.
P.S. В ходе встречи Президента с предпринимателями из «Деловой России» Вице-премьер Татьяна Голикова сообщила, что Министерство культуры вместе с Министерством строительства к 15 мая должны представить «дорожную карту» пересмотра соответствующих реставрационных нормативов.