SAVECONS

Лицензия есть. Но на какую деятельность?

Здесь легко ошибиться.

Лицензия на обращение с отходами — одна, но в ней могут быть указаны разные виды деятельности: от сбора и транспортирования до обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов.

И это принципиально.

Например, если компания просто забирает отходы у клиента и везёт их на переработку, это транспортировка. А если принимает отходы на собственной площадке для последующей обработки или утилизации — уже другая деятельность и другие требования.

При этом лицензия напрямую связана с тем, какие отходы, где и каким способом компания собирается их обрабатывать.

Для одних видов деятельности достаточно организовать площадку, контейнеры или специальный транспорт. Для других потребуются оборудование, подтверждение его мощности, обученный персонал, санитарно-эпидемиологические заключения и, в предусмотренных случаях, положительное заключение ГЭЭ.

А для размещения отходов добавляется ещё один серьёзный вопрос — земельный участок с соответствующим видом разрешённого использования.

Отдельный нюанс касается транспортирования: с 1 сентября 2026 года санитарно-эпидемиологическое заключение на транспорт обязательно уже при подаче заявления на лицензирование.

Поэтому начинать здесь стоит не с вопроса «как получить лицензию?», а с другого:
какие именно операции с отходами вы осуществляете и какие из них должны быть отражены в лицензии?

Разобрали шесть видов деятельности, требования к ним, документы и порядок получения лицензии.
→ https://savecons.ru/news/vidy-litsenziy-na-obrascheniye-s-otkhodami

“Правило двух ОС” не будет распространяться на драйверы и ПО для станков

Включение драйверов и большой группы программ промышленного назначения в категорию “Встроенного ПО” в классификаторе поможет хардверщикам и промышленникам обойти “правило двух ОС” при включении в Реестр Минцифры.

Обсуждение проекта приказа, который должен внести эти изменения, уже завершилось.
Ознакомиться с текстом документа можно по этой ссылке:
https://regulation.gov.ru/projects/170824/.


В чём суть?
Проект приказа Минцифры предполагает внесение двух ключевых изменений в классификатор.

Во-первых: Драйвера переносятся в раздел 01 “Встроенное программное обеспечение”. Соответственно, из раздела “Системное программное обеспечение” они исключаются.

Во-вторых, в раздел 01 классификатора добавляется ещё 7 новых классов ПО:
01.07 Программное обеспечение для управляемых логических контроллеров (PLC)
01.08 Встроенные среды исполнения управляемого кода (виртуальные машины)
01.09 Встроенное программное обеспечение программно-аппаратных комплексов
01.10 Встроенный гипервизор
01.11 Встроенные средства управления оборудованием с числовым программным управлением (CAM)
01.12 Встроенные программы человеко-машинных интерфейсов на производстве (HMI)
01.13 Встроенное программное обеспечение средств управления и мониторинга


Что это означает для разработчиков?
Вы наверняка знаете, что при включении в реестр Минцифры очень сложно выполнить требование совместимости ПО минимум с двумя разными операционными системами (отечественными). Но это требование можно игнорировать, если ПО входит в первый раздел Классификатора. Расширение раздела 01 в классификаторе ПО Минцифры как раз позволит идти по этому пути.

Если вы тоже решили внести ПО в Реестр - обращайтесь. Поможем пройти по самому простому пути и получить доступ к бонусам, которые даёт включение в реестр Минцифры

Сертификация технических средств транспортной безопасности работает по новым правилам

С сентября для новых заявок на сертификацию технических средств транспортной безопасности применяется ПП РФ № 2107 вместо ПП № 969.

Для уже установленного и сертифицированного оборудования переход не означает, что завтра его придётся менять. Старые сертификаты продолжают действовать в течение установленного срока службы оборудования.


А вот с новыми проектами, закупками и серийной продукцией ситуация совсем другая.

Например:
→ для аудиозаписи минимальная частота дискретизации теперь составляет 16 кГц;

→ для некоторых интеллектуальных систем установлены значительно более жёсткие показатели эффективности;

→ для биометрических средств появились отдельные требования к точности и устойчивости к атакам.


И ещё: по ряду наиболее массовых технических средств полномочия по сертификации перешли от МВД к Росгвардии. Практика применения новых требований только формируется.


Когда начнется реальная практика сертификации, что изменилось и где можно столкнуться с отказом — разобрали в статье:
https://savecons.ru/news/noviy-poryadok-sertifikatsii-sistem-transportnoy-bezopasnosti-pp-rf-2107

♻️ Переработка шин: рынок с большими деньгами и малой конкуренцией

Отработанные шины — уже не просто экологическая проблема. Это рынок, на котором можно зарабатывать на приёме отходов для переработки, вторичном сырье и актах об утилизации в рамках РОП.

Но есть нюанс: купить оборудование и начать перерабатывать РТИ и в том числе шины недостаточно.

Чтобы работать в рамках РОП, нужно пройти целую цепочку требований — от лицензии и документов на оборудование до подтверждения фактических мощностей и прохождения проверки.

При этом рынок явно испытывает дефицит мощностей: ежегодно образуется около 1,1 млн тонн шинных отходов, тогда как мощности предприятий, представленных в реестре, существенно ниже этого объёма.

Мы разобрали:

— что именно требуется для работы с отходами шин;
— почему лицензия сама по себе не решает вопрос;
— что проверяют при включении в реестр Утилизаторв;
— какие проблемы возникают с пиролизными технологиями;
— на чём вообще зарабатывает переработчик;
— почему 2027 год может существенно изменить экономику этого рынка.

Главный вопрос статьи: стоит ли сейчас заходить в переработку шин — и что потребуется, чтобы действительно работать в рамках РОП?

👉 Разбираем рынок и весь путь до реестра:
https://savecons.ru/news/reestr-utilizatorov-shin

Когда программу нужно регистрировать как медицинское изделие?

Не всегда программа, помогающая следить за здоровьем и оказывать медицинские услуги, является медицинским изделием.

Регистрировать ПО как медизделие требуется, если:
▫️ программа сама анализирует данные,
▫️ ПО помогает интерпретировать результаты,
▫️ сам производитель заявляет о медицинских целях использования программы.

И при всём этом ПО должно работать и продаваться отдельно от аппаратуры (ПАК), на котором используется. Встроенное ПО регистрируется вместе со всем ПАК в комплексе.

Медицинскими изделиями НЕ являются:
🔹 системы для записи пациентов на приём;
🔹 системы для управления клиникой, бухгалтерские программы для медицинских учреждений;
🔹 различные калькуляторы (например, для подсчёта калорий);
🔹 электронные карты пациентов и т.д.

Ключевой признак: если ПО делает выводы, прогнозирует, даёт рекомендации, значит оно является медицинским изделием.
Если оно только отображает данные или рассчитывает что-либо по формулам, оно не является медицинским изделием.

Подробнее вопрос разобрали здесь 👇
https://savecons.ru/news/programmnoye-obespecheniye-kak-meditsinskoye-izdeliye

Сколько действуют заключения государственной экологической экспертизы и когда заключения ГЭЭ нужно получать заново?
Срок действия заключения ГЭЭ сейчас не ограничен.
Однако бессрочность в данном случае не означает, что каждое заключение - вечное.


Госэкспертизу нужно пройти заново, если:
1. В проект были внесены изменения, в результате которых будет увеличен уровень воздействия на окружающую среду или появятся новые факторы воздействия.
2. Технология по факту реализуется с отклонениями от проекта, которые привели к увеличению уровня воздействия или появлению новых воздействий


Чаще всего к таким значимым изменениям, из-за которых ранее выданное заключение ГЭЭ теряет силу, относятся:
🔹 замена оборудования;
🔹 изменение производительности;
🔹 смена сырья или материалов;
🔹 корректировка технологического режима;
🔹 модификация отдельных операций;
🔹 изменение состава отходов;
🔹 перестройка технологической схемы.


Ситуации, в которых бессрочное заключение ГЭЭ перестаёт действовать, разобрали в нашей новой статье 👇
https://savecons.ru/news/srok-deystviya-zaklyucheniya-gee

Рекомендации по разработке тарифной политики для встроенного программного обеспечения

В дополнение к обширной статье, посвящённой обновлению информации о стоимости программного обеспечения в реестре Минцифры, были уточнены особенности формирования тарифной политики для встроенного программного обеспечения (ВПО), входящего в состав программно-аппаратного комплекса (ПАК).


Настоящие рекомендации предусматривают следующие аспекты:

🔹 В случае если программное обеспечение является неотъемлемой частью программно-аппаратного комплекса и не может быть реализовано отдельно, необходимо разработать и загрузить соответствующий документ, содержащий информацию о тарифной политике.

При этом в политике должно быть указано, что стоимость программного обеспечения включена в общую стоимость программно-аппаратного комплекса.

🔹 Если программное обеспечение может быть реализовано независимо от программно-аппаратного комплекса, формирование тарифной политики и описание цен осуществляется аналогично процедуре, применяемой для обычного программного обеспечения.

Ознакомиться с рекомендациями и скачать образец можно по ссылке:👇
https://savecons.ru/news/gayd-obnovleniye-pole-stoimosti-v-reestre-po

Данные рекомендации предназначены для обеспечения корректного формирования тарифной политики и соблюдения требований законодательства в области программного обеспечения.

Исключение из реестра Минпромторга: новые основания в ПП РФ 719

Минпромторг подготовил проект постановления, который дополняет пункт 41 правил ведения Реестра российской промышленной продукции из ПП №719.

Сейчас в этом пункте указаны семь оснований для исключения записи. Например это несоответствие продукции требованиям из приложения к ПП №719, несоответствие критериям определения страны происхождения товара и т.д.

Если проект постановления будет одобрен, то появится ещё одно основание, восьмое:
отсутствие в реестре документов о стадиях производства сведений о документе о стадиях производства, на основании которого была сформирована реестровая запись реестра.

Ознакомиться с проектом можно по этой ссылке https://regulation.gov.ru/projects/170163/.

Если он будет принят, то исключать записи по новым основаниям начнут с 1 мая 2027 года.

Как мы уже писали ранее (https://savecons.ru/news/trebovaniya-k-lokalizatsii-lekarstv),
ключевым документом для подтверждения отечественного происхождения лекарственной продукции в ближайшее время станет документ, подтверждающий стадияи производства.

Выдавать его будет Минпромторг. И этот проект постановления лишь устраняет пробел в законодательстве и приводит ПП №719 в соответствие с новыми правилами.

Новые правила проведения ГЭЭ с 2027 года: новизна технологии отходит на второй план

Закон № 673-ФЗ вносит в законодательство изменения, значительно меняющие логику проведения экологической экспертизы. Помимо фактора новизны при определении объекта ГЭЭ теперь нужно будет учитывать специальный Перечень областей применения и критерии из него. При этом сам перечень пока не утверждён, ознакомиться с его проектом можно на сайте regulation.gov.ru по идентификационному номеру 147850.

Подготовили для вас небольшую статью, в которой:

🔹 Разобрали суть изменений, которые вносятся в № 174-ФЗ.
🔹 Рассмотрели, как система работает сейчас, пока перечня нет.
🔹 Рассказали, как сейчас подтверждаются признаки новизны технологии

Читайте подробнее по ссылке 👇
https://savecons.ru/news/ekologicheskaya-ekspertiza-novykh-tekhnologiy

Особые бонусы для производителей РЭП с отечественными микроконтроллерами

Ранее мы говорили о том, что для позиций 195 а также 197-205 из Приложения №2 к ПП № 1875 будет действовать запрет на объединение в одной закупке с продукцией, не входящей в это Приложение. Если обсуждаемый сейчас проект постановления будет принят, то запрет начнёт действовать уже с 1 января 2027 года. При этом параллельно уже на завершающем этапе находится разработка проекта постановления, затрагивающего практически те же позиции и дающего дополнительные бонусы отечественным производителям радиоэлектронной продукции 1 уровня. С проектом можно ознакомиться по этой ссылке https://regulation.gov.ru/projects/166785/, здесь же кратко остановимся на основных его аспектах.


Суть изменений

🔹 Уточнение терминологии - вводятся четкие определения «микроконтроллер», «центральный микроконтроллер» и «системная печатная плата». Это важно, потому что именно от этих определений зависит, как считать баллы локализации и к какому уровню отнести радиоэлектронную продукцию.
🔹 Новые критерии уровней - продукция с российским центральным микроконтроллером и выполнением необходимых технологических операций будет признаваться продукцией первого уровня. В противном случае — она автоматически относится ко второму уровню.
🔹 Самое главное - расширение правила “второй лишний” на продукцию второго уровня РЭП. Если в одной закупке будет участвовать радиоэлектронная продукция второго и первого уровня, то заявка с радиоэлектронной продукцией второго уровня будет автоматически приравниваться к заявке с иностранными товарами.

Ранее похожее правило действовало, например, для серверов. Теперь оно распространится на более широкий спектр радиоэлектроники.

🔗 Подробнее об уровнях радиоэлектронной продукции можно почитать здесь:
https://savecons.ru/news/chto-takoye-radioelektronnaya-produktsiya-1-i-2-urovnya

Кого коснётся проект изменений
Изменения затронут продукцию под номерами 195-203 из Приложения №2 к ПП №1875. Сюда входит преимущественно компьютерная периферия, а также ноутбуки, карманные компьютеры, планшеты и т.д. То есть речь идёт о большом списке гражданской электроники со значительной долей в госзакупках.


Изменения, если будут приняты в текущем виде, начнут действовать с 1 января 2027 года.
Это значит, что уже совсем скоро в силу должен вступить целый пул поправок, облегчающих жизнь российским производителям радиоэлектроники с глубокой локализацией и использованием отечественных процессоров и контроллеров. Производителям периферии стоит готовиться к ужесточению уже сейчас - иначе с 2027 года их продукцию могут начать вытеснять с рынка госзакупок как «фактически иностранную».

Рассматриваемый проект изменений по ссылке 👇
https://regulation.gov.ru/projects/166785/

Проект изменений в ПП 1875: обходить нацрежим при закупке электроники станет сложнее

Уже с 1 января 2027 года ситуация с закупкой электроники по ПП 1875 может значительно измениться. Подготовлен проект изменений в ПП №1875 , который запрещает объединять в одной закупке радиоэлеткронику из приложения №2 и продукцию, не входящую в это приложение. Подробно о том, что это меняет, написали в нашей новой статье https://savecons.ru/news/novyye-izmeneniya-v-pp-1875.

Здесь остановимся на ключевых нюансах.

Зачем это сделано
Ранее в одной закупке можно было объединять электронику из приложения №2 к ПП №1875 и другие товары, не входящие в это приложение, не имеющие аналогов в России. При этом для того, чтобы сработали ограничения на закупку импортной продукции, нужно, чтобы все товары в заявке были отечественными (входили в реестр Минпромторга). Получалось, что производители отечественной электроники в принципе не могли получить преференции, а заказчики могли спокойно закупать импортную технику. Новые изменения в ПП №1875 должны устранить эту проблему.

На какую продукцию распространяются изменения
Изменения затронут продукцию из позиций 195, 197–205 приложения №2 к ПП 1875. Сюда вошли, например:
🔹 портативные компьютеры (ноутбуки, планшеты и т.д.),
🔹 периферия для ПК (мыши, мониторы и т.д.),
🔹 серверы,
🔹 стационарные компьютеры и т.д.

То есть речь идёт о десятках кодов ОКВЭД. Фактически изменения затронут почти всю гражданскую электронику, которая закупается для муниципальных и государственных нужд.

Ссылка на постановление в блоге SAVECONS
https://savecons.ru/news/novyye-izmeneniya-v-pp-1875

Тарифная политика для обновления сведений о стоимости ПО.

Как мы уже писали, теперь в карточке ПО в реестре Минцифры есть отдельные поля, посвящённые стоимости программы для ЭВМ. Эти сведения нужно указать всем, независимо от того, продаётся программа по лицензии, или распространяется бесплатно. Гайд о том, как правильно подать уведомление о внесении изменений в стоимость ПО в реестре, читайте по ссылке
https://savecons.ru/news/gayd-obnovleniye-pole-stoimosti-v-reestre-po

В нашем гайде:
🔹 Пошаговая инструкция по заполнению новых полей с тарифной политикой в реестре Минцифры (всё просто, но есть нюансы);
🔹 Информация о том, кому и в какие сроки нужно обновить сведения (спойлер: нужно всем и уже “вчера”).
🔹 Краткий алгоритм по оформлению машиночитаемой доверенности для работы с реестром (скоро составим отдельный подробный гайд по оформлению МЧД для Минцифры, подписывайтесь, чтобы не пропустить).
🔹 Самое главное - выложили для скачивания универсальный образец оформления тарифной политики. Скачивайте, подгоняйте под свою программу, пользуйтесь бесплатно.

https://savecons.ru/news/gayd-obnovleniye-pole-stoimosti-v-reestre-po

Химия для электроники: ждём новые требования
Балльная система для подтверждения отечественного происхождения приходит в сферу химикатов, которые используются практически на всех ключевых этапах производства микроэлектроники.

На обсуждение вынесен проект изменений в ПП №719, которые затронут:
· красный фосфор высокой чистоты;
· оксихлорид фосфора;
· трибромид бора;
· гексафторид вольфрама;
· особо чистая перекись водорода;
· гидроксид тетраметиламмония;
· N-метил-2-пирролидон;
· триэтилборат;
· триэтилфосфат;
· ацетилацетон.

Всего в новом проекте 22 позиции с кодами химии, которая применяется при легировании кремния, фотолитографии, газофазном осаждении, очистке пластин и т. д.

Изменения классические и привычные тем, кто уже сталкивался с балльным подходом Минпромторга.
Вот ключевые:
🔹 Подтверждать отечественное происхождение теперь нужно не через ТПП, а через Минпромторг.
🔹 У тех, кто просто фасует и наклеивает этикетки, подтвердить отечественное происхождение своих химикатов теперь не получится. Нужен синтез и права на технологии.
🔹 Поэтапного вхождения в новую систему не будет. Требования сразу будут максимальными, без постепенного ужесточения от года к году.
🔹 Если проект будет принят, действовать он начнёт с января 2028 года.

Подробнее новые изменения разобрали в нашей статье. В ней вы найдёте:
▫️ Список ключевых операций, за которые Минпромторг будет начислять баллы.
▫️ Ссылку на сам проект изменений в ПП №719.
▫️ Разбор того, как будет работать новая система и того, как эти изменения напрямую затронут производителей не только химии, но и самой электроники.

Читайте нашу новую статью по ссылке 👇
https://savecons.ru/news/khimiya-dlya-elektroniki

Достаточно ли лицензии на обращение с отходами или нужно вступать в реестр утилизаторов?

Написали небольшую, но информативную статью, в которой разобрались, чем лицензия на обращение с отходами отличается от вступления в реестр утилизаторов.

Если кратко:
♻️ Лицензия нужна, чтобы собирать, транспортировать, обрабатывать, утилизировать, обезвреживать, размещать отходы I–IV классов.
♻️ Включение в реестр нужно, чтобы выдавать официальные акты об утилизации в рамках РОП.

При этом, если в рамках РОП вы собираетесь перерабатывать отходы I–IV классов, лицензия вам тоже нужна по умолчанию. Если будете работать только с отходами V класса, можно обойтись без лицензии.

А ещё в статье:
🔹 разобрали, какие виды лицензий на обращение с отходами существуют;
🔹 привели сравнительную таблицу - что даёт вступление в РУ и что даёт лицензия без вступления в РУ;
🔹 рассказали, как наличие лицензии упрощает процедуру включения компании в реестр утилизаторов.

🔗 Читайте подробнее по ссылке: https://savecons.ru/news/litsenziya-ili-reestr-utilizatorov

Балльная система для лекарств: как теперь попасть в реестр Минпромторга для участия в госзакупках?

Уже с первого июля для включения новых лекарств в реестр Минпромторга потребуется подтверждать набирать баллы локализации. Схема схожа с той, которая работает для электроники из ряда других позиций из Реестра. Но есть нюансы:
🔹 Нет поэтапного ужесточения требований. Нужно набрать 50 баллов, и эту цифру пока не планируют менять.
🔹 Базовый документ для включения в реестр - документ о стадиях производства от Минпромторга (СП).
🔹 Нюансы того, за что именно начисляются баллы, разобраны в приказе Минпромторга №33.

До 1 декабря будет действовать переходный период, когда старые записи без баллов ещё будут работать. Но уже с первого дня зимы они потеряют силу. До этого времени нужно успеть получить документ о стадиях производства и внести изменения в действующую реестровую запись, заполнив новые графы.

Нюансы балльной системы для лекарств разобрали в нашей новой статье

Внимание! Ужесточаются требования к продукции, в отношении которой не может применяться упрощённая схема декларирования

Постановление Правительства № 867 от 10.07.2026 ужесточило требования к сертификации и маркировке импортной продукции из приказа Минпромторга от 10 сентября 2024 г. № 4114. Напомним, что в этом приказе приводится перечень продукции, в отношении которой не может применяться упрощённая схема декларирования  и маркировки по ПП №353. 

Здесь нас интересуют два ключевых изменения:
✅Отмена для товаров из перечня исключений Минпромторга положений подпунктов "б" и "в" пункта 4 ПП №353. Эти подпункты  позволяли ввозить продукцию без представления налоговым органам оригиналов документов об оценке соответствия.
✅Отмена для товаров из перечня исключений действия пункта 5 ПП №353. Этот пункт позволял ввозить без нанесения обязательной маркировки товары, предназначенные для обращения исключительно внутри РФ.

То есть для товаров из перечня исключений больше не действуют упрощения по маркировке и подтверждению соответствия. 

При этом действие самого временного порядка на продукцию, не вошедшую в список исключений Минпромторга, продляется до сентября 2027 года. Ранее предполагалось, что уже в сентябре 2026 года действие послаблений из ПП №353 будет прекращено.
Ознакомиться с официальной версией постановления № 867 можно по этой ссылке: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202607100042?ysclid=mrkjehmql7771368322

Общественные слушания: формальность, которая может остановить вашу ГЭЭ.
Многие компании относятся к этому этапу как к досадной бюрократической процедуре. Однако ошибка здесь может быть фатальной: без правильно оформленного протокола слушаний ваш пакет документов для государственной экологической экспертизы просто не примут. Это прямое требование 174-ФЗ.
 
Чем слушания НЕ являются
Их часто путают с общественной экологической экспертизой. Но это разные вещи:
• Слушания - обязательная процедура, её организует заказчик через администрацию.
• Общественная экспертиза - инициатива граждан, её заключение носит рекомендательный характер.
 
Как проходит процедура
1.     Заказчик уведомляет муниципалитет (не позднее чем за 5 дней до публикации).
2.     Власти размещают информации на сайте и в «Экомониторинге» (2 рабочих дня).
3.     Сбор замечаний - 30 дней (для некоторых проектов - 10 дней).
4.     По инициативе жителей могут организовать очные слушания.
 
Что в итоге?
Слушания - это не голосование, а фиксация позиций. Но протокол с большим количеством замечаний - сигнал для экспертов ГЭЭ присмотреться к вашему объекту внимательнее.

Проведите этот этап грамотно. Подробности - в статье 👇
https://savecons.ru/news/obschestvennyye-slushaniya-dlya-gee