ФИНАНСОВЫЙ РЫНОК: НОВЫЕ ЗАДАЧИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ. Банк России опубликовал для обсуждения документ, из которого появятся новые «Основные направления развития финансового рынка» на 2023-25гг. Прошлые ОНРФР на 2022-24 быстро устарели - в них не было революций, а основной упор был на «макроэкономическую стабильность», под которой понималась «системная финансовая, ценовая стабильность, устойчивость государственных финансов». В нынешнем документе слово «стабильность» используется 4 раза только в финансовом смысле и нет слова «макроэкономическая» (против 59 и 20 раз в 2021, 36 и 9 раз в первой версии 2019-21)
14 разделов документа отсортированы по степени актуальности и срочности для принятия регуляторных мер:
1⃣ УСТОЙЧИВОСТЬ ФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И РАСКРЫТИЕ ИНФОРМАЦИИ - как можно быстрее «восстановить финансовую устойчивость при сохранении и расширении потенциала кредитования и оказания всего спектра финансовых услуг экономике». Безусловно, важно возвращение к публикации финансовой отчетности: «без публикации отчетности невозможна нормальная работа финансового рынка, принятие обоснованных решений в отношении финансовых посредников инвесторами, вкладчиками, клиентами и контрагентами».
2⃣ БАНКОВСКИЙ СЕКТОР с двумя блоками – девалютизация операций в «токсичных валютах» и участие банков в финансировании структурной трансформации. Банк России ускорит процесс отказа от токсичных валют по обеим сторонам баланса. Компаниям реального сектора рекомендуется перевести валютные активы в валюты дружественных стран, а Правительству выпустить соответствующие директивы для госкомпаний.
🟢 Почти MMT-революция появилась в подразделе о стимулах для банков кредитовать экономическое развитие. Банк России готов поддержать регуляторными мерами проекты технологического суверенитета и модернизации экономики. Предлагает Правительству разработать исчерпывающий перечень критериев для верификации трансформационных проектов. Для их финансирования должны использоваться «в первую очередь средства государственного бюджета (в том числе за счет увеличения внутреннего госдолга) и возможности государственных институтов развития». – НЕУЖЕЛИ ГОСДОЛГ?! Расширение роли институтов развития должно предусматривать «автоматические механизмы докапитализации».
3⃣ ИНСТРУМЕНТЫ ДОЛГОСРОЧНЫХ СБЕРЕЖЕНИЙ ДЛЯ ГРАЖДАН. Предлагается расширить гарантии АСВ на систему НПО, а для НПФ отменить часть требований к составу и структуре портфелей, чтобы увеличить доходность (и риск!) пенсионных портфелей. - Неужели позволят покупать акции?! Здесь нет о развитии биржевой торговли и паевых фондов – предлагается лишь «проработать создание финансовых продуктов для формирования долгосрочных сбережений, дополняющих продукты НПФ (специальные ОФЗ-ин, специальные долгосрочные вклады, специальные ПИФ…)
4⃣ РЫНОК КАПИТАЛА. Банк России признает, что под влиянием внешних шоков произошло сжатие рынка ценных бумаг и снижение доверия к нему. Общие слова о важности восстановления рынка капитала как источника долгового и долевого финансирования.
5⃣ ЗАЩИТА НЕКВАЛИФИЦИРОВАННОГО РОЗНИЧНОГО ИНВЕСТОРА - закручиванием гаек по статусу квала, процедурам тестирования и доступу к иностранным финансовым инструментам – повторяются ранее озвученные идеи. Но Банк России готов допустить неквалов к иностранным инструментам из дружественных государств в случае отсутствия кастодиального риска.
▶️ Другие разделы выглядят менее актуальными, расположились в странном порядке или являются техническими. Например, 6-й раздел о ESG-повестке мог быть в конце, рядом с техническим разделом, касающимся ПОДФТ. Где-то в конце оказались важные вопросы выстраивания системы внешнеторговых и финансовых расчетов, конфигурации валютного регулирования и ограничений на движение капитала – там нет конкретики, больше декларации о переходе к использованию рубля и валют кроме доллара США и евро, клирингу в национальных валютах, развитию корреспондентских отношений с дружественными странами, либерализации валютных ограничений для дружественных государств, а для недружественных – "из принципа взаимности".
14 разделов документа отсортированы по степени актуальности и срочности для принятия регуляторных мер:
1⃣ УСТОЙЧИВОСТЬ ФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И РАСКРЫТИЕ ИНФОРМАЦИИ - как можно быстрее «восстановить финансовую устойчивость при сохранении и расширении потенциала кредитования и оказания всего спектра финансовых услуг экономике». Безусловно, важно возвращение к публикации финансовой отчетности: «без публикации отчетности невозможна нормальная работа финансового рынка, принятие обоснованных решений в отношении финансовых посредников инвесторами, вкладчиками, клиентами и контрагентами».
2⃣ БАНКОВСКИЙ СЕКТОР с двумя блоками – девалютизация операций в «токсичных валютах» и участие банков в финансировании структурной трансформации. Банк России ускорит процесс отказа от токсичных валют по обеим сторонам баланса. Компаниям реального сектора рекомендуется перевести валютные активы в валюты дружественных стран, а Правительству выпустить соответствующие директивы для госкомпаний.
🟢 Почти MMT-революция появилась в подразделе о стимулах для банков кредитовать экономическое развитие. Банк России готов поддержать регуляторными мерами проекты технологического суверенитета и модернизации экономики. Предлагает Правительству разработать исчерпывающий перечень критериев для верификации трансформационных проектов. Для их финансирования должны использоваться «в первую очередь средства государственного бюджета (в том числе за счет увеличения внутреннего госдолга) и возможности государственных институтов развития». – НЕУЖЕЛИ ГОСДОЛГ?! Расширение роли институтов развития должно предусматривать «автоматические механизмы докапитализации».
3⃣ ИНСТРУМЕНТЫ ДОЛГОСРОЧНЫХ СБЕРЕЖЕНИЙ ДЛЯ ГРАЖДАН. Предлагается расширить гарантии АСВ на систему НПО, а для НПФ отменить часть требований к составу и структуре портфелей, чтобы увеличить доходность (и риск!) пенсионных портфелей. - Неужели позволят покупать акции?! Здесь нет о развитии биржевой торговли и паевых фондов – предлагается лишь «проработать создание финансовых продуктов для формирования долгосрочных сбережений, дополняющих продукты НПФ (специальные ОФЗ-ин, специальные долгосрочные вклады, специальные ПИФ…)
4⃣ РЫНОК КАПИТАЛА. Банк России признает, что под влиянием внешних шоков произошло сжатие рынка ценных бумаг и снижение доверия к нему. Общие слова о важности восстановления рынка капитала как источника долгового и долевого финансирования.
5⃣ ЗАЩИТА НЕКВАЛИФИЦИРОВАННОГО РОЗНИЧНОГО ИНВЕСТОРА - закручиванием гаек по статусу квала, процедурам тестирования и доступу к иностранным финансовым инструментам – повторяются ранее озвученные идеи. Но Банк России готов допустить неквалов к иностранным инструментам из дружественных государств в случае отсутствия кастодиального риска.
▶️ Другие разделы выглядят менее актуальными, расположились в странном порядке или являются техническими. Например, 6-й раздел о ESG-повестке мог быть в конце, рядом с техническим разделом, касающимся ПОДФТ. Где-то в конце оказались важные вопросы выстраивания системы внешнеторговых и финансовых расчетов, конфигурации валютного регулирования и ограничений на движение капитала – там нет конкретики, больше декларации о переходе к использованию рубля и валют кроме доллара США и евро, клирингу в национальных валютах, развитию корреспондентских отношений с дружественными странами, либерализации валютных ограничений для дружественных государств, а для недружественных – "из принципа взаимности".