ВЦифре / МЛ ЦГТУ

📢 Госзакупки как цифровая платформа: новая статья сотрудников МЛЦТ

Что произойдет, если посмотреть на государственные закупки не просто как на набор регламентированных процедур, переведенных в электронный формат, а как на цифровую платформенную экосистему - со своими участниками, механизмами координации, обратной связью и институциональными ограничениями?

В международном журнале Public Administration and Development опубликована статья Evgeny Styrin, Anna Sanina, Aysilu Ataeva и Yuliya Rodionova “Public Procurement as a Platform: An Ecosystem Capability Framework”.

🔎 Авторы предлагают рассматривать систему электронных государственных закупок на трех уровнях - государство, операторы платформы и пользователи — и показывают, какие управленческие способности необходимы для эффективной работы такой экосистемы:

- горизонтальная координация между государственными структурами;
- устойчивое вовлечение заказчиков и поставщиков;
- работающие механизмы обратной связи, позволяющие превращать пользовательский опыт в изменения платформы и регулирования.

💡 Один из ключевых выводов: централизация и единые правила способны повысить стандартизацию и контроль, но сами по себе не обеспечивают эффективность цифровой платформы. Для этого необходимы согласованные стимулы участников, постоянное взаимодействие с пользователями и замкнутые контуры обратной связи, в которых проблемы использования системы действительно приводят к организационным, технологическим и регуляторным изменениям.

В более широком смысле статья показывает, почему цифровая трансформация государственного управления не сводится к созданию информационной системы: результат определяется тем, как вокруг технологии выстроена вся экосистема взаимодействия государства, операторов и пользователей.

📖 Статья

Digital Government Outlook 2026

15 июня 2026 ОЭСР выпустила первый глобальный доклад о том, как 36 государств ОЭСР и 8 стран, вступающих в ОЭСР, в последние годы совершенствовали согласованную, эффективную и ориентированную на человека цифровую трансформацию в государственном управлении.

Ключевые цифры:
📌 В 69% исследуемых стран более половины онлайн-сервисов доступны с использованием цифровых идентификационных данных
📌 75% стран не оценивают, приносят ли инвестиции в цифровые технологии и искусственный интеллект ожидаемых результатов
📌 92% стран придерживаются стратегии внедрения искусственного интеллекта в государственные структуры

Основные выводы:
📝Заметен прогресс в развитии цифрового правительства странах, но качественное внедрение остается сложной задачей.
📝Цифровые основы уже созданы, но теперь необходимо грамотно на них опираться.
📝Страны быстро внедряют искусственный интеллект, но заметно отсутствие грамотного регулирования и использования возможностей.
📝 Инвестиции в цифру и обучение кадров растут, однако они всё ещё не поспевают за тем, как технологии используются в реальной жизни.

Кроме того, доклад приводит ряд policy рекомендаций, например:
1️⃣Расширять использование цифровой общественной инфраструктуры и данных во всех государственных структурах
2️⃣Укрепление цифровых возможностей обеспечения надежного и масштабируемого искусственного интеллекта в правительстве.

Таким образом, из доклада ясно, что цифровая инфраструктура в основном создана, теперь задача - встроить цифру в повседневные операции госсектора: от бюджетирования и закупок до нормотворчества и дизайна услуг: необходима системная трансформация всего государства.

Что важно:
Данный отчет показывает доминирующие тенденции и направления развития цифрового правительства, анализируя более 40 стран. Изучения ключевых выводов, показателей и рекомендаций правительствам - важный процесс как для исследователей в сфере государственного управления, так и для госслужащих.

Ознакомиться с докладом полностью можно по ссылке

Подготовила Мазина С.Н.

Ведущий научный сотрудник МЛЦТ Евгений Дискин
является участником рабочей группы «Гуманитарная инициатива-2028», разрабатывающей гуманитарные и этические рамки внедрений технологий искусственного интеллекта (ИИ). Он принял участие в Форуме "Дух Победы"и дал комментарий СМИ, подробнее по ссылке: https://dzen.ru/a/amhN4a7YAVnQ7j64

Всемирный банк оценил зрелость государственных технологий в 197 странах мира.
 
🌐 Исследователи Всемирного банка оценили цифровую трансформацию государственного управления и общественного сектора 197 государств мира в Индексе зрелости государственных технологий (GovTech Maturity Index). Новая версия индекса была опубликована по итогам 2025 года, после значительного перерыва с 2022 года.
 
В структуре индекса выделяются четыре ключевых области зрелости государственных технологий, каждая из которых оценивается отдельным суб-индексом:
⚙️ Ключевые государственные системы, поддерживающие различные процессы государственного управления, и лежащая в их основе единая цифровая инфраструктура;
🖥 Предоставление государственных услуг через онлайн-порталы, универсальная доступность и человекоцентричность дизайна этих порталов;
🗣 Цифровое гражданское участие, поддерживаемое платформами электронного участия, механизмами обратной связи, открытыми данными и порталом открытого правительства;
🏛 Факторы поддержки государственных технологий, включающие стратегии, институты, законодательство и регулирование, цифровые навыки, инновационную среду и поддержку стартапов.
 
📝 Основой для расчёта индекса выступает детальный опросник для госслужащих, содержащий 43 вопроса (со значительным числом подпунктов), относящихся к этим четырём областям. Также наравне с этими данными используются значения иных международных индексов: Индекса развития электронного правительства ООН и Глобального индекса кибербезопасности Международного союза электросвязи.
 
📊 Всемирный банк не публикует рейтинг стран, позиционируя этот индекс как средство информирования, а не рейтингования. Вместо этого страны разделены по общему уровню зрелости государственных технологий на четыре группы. В высшую группу зрелости вошли 80 стран, в группу значительного уровня зрелости – 42 страны, средней зрелости – 47, а низкой зрелости – 28 стран.
 
🏅 При этом значения индекса свидетельствуют, что наилучшие результаты показали: Республика Корея, Саудовская Аравия, Эстония, Бразилия, Австралия, Сербия, Индия, Российская Федерация, Узбекистан и Канада.
 
🇷🇺 Оценка Российской Федерации составила 0,96 (в шкале от 0 до 1), значительно превысив как мировое среднее (0,589), так и среднее по Европе и Центральной Азии (0,762). Лучше всего Россия показывает себя в области Ключевых государственных систем (0,993 из 1), а хуже всего – в области Цифрового гражданского участия (0,921 из 1).
 
📈 В среднем же по миру уровень зрелости государственных технологий вырос с 2022 года (хотя значения индекса за 2025 и 2022 гг. сравнимы лишь приблизительно ввиду дополнений в составе опросника). При этом авторы индекса отметили, что разрыв между наиболее и наименее продвинутыми государствами только увеличился. О сохраняющемся глобальном цифровом неравенстве свидетельствуют и другие международные индексы (например, Индекс развития ИКТ).
 
↕️ Высокий уровень дохода и существующий уровень развития технологий способствуют ускорению дальнейшего развития, за которым менее богатые и продвинутые страны нередко не поспевают при отсутствии соответствующей поддержки. Инициативы по подобной поддержке развития государственных технологий существуют (пример – совместный проект ООН, МСЭ и Еврокомиссии), но, судя по всему, их эффект в глобальном масштабе пока что недостаточен.
 
Подготовил Макаров И.А.