Репост из: Роман Алехин
Объединение регионов может привести к ускорению деградации власти
Неделю мы обсуждаем варианты объединения разных регионов. Для обоснования объединения используются несколько аргументов - экономический, исторический, демографический и управленческий.
К примеру, коллеги из Политики onlne, говоря об объединении Архангельской области и НАО, обосновывают необходимость объединения демографическими и экономическими аргументами: на фоне падающих доходов нефтянки, необходимости в медицинской поддержки в период эпидемии со стороны Архобласти, очевидной оптимизации межгосударственных расходов, укрупнение этих двух регионов является абсолютно оправданным мероприятием.
Кроме этого, коллеги приводят исторические аргументы, возможно, намекая на дальнейшее укрупнение - из истории: с 1937 года после разделения Северной области на Архангельскую и Вологодскую, Ненецкий округ остался в составе её северной части. В 1940 Воркута была передана из Ненецкого округа в Коми. В 1977 г. к Ненецкому Округу добавили автономный. До 1993 года НАО был районом Архангельской области.
Об этом же говорит и Матвейчев - НЕЗЫГАРЬ.
Коллеги из Котел #6, рассуждая об объединении «тюменской матрешки» (Тюменская область, ХМАО и ЯНАО) в одну область, говорят о том, что в период падения цен на энергоресурсы, глупо содержать раздутые штаты региональных чиновников, в регионах, которые созданы на одной лишь добыче энергоресурсов, а значит объединение позволит оптимизировать госаппарат и сократить расходы на него.
Но мне кажется, что ситуация совсем в другом - мы все пытаемся оправдать или спрятать то, о чем говорят коллеги из Того самого Оленя - Владимир Путин раздражен тем, что вертикаль разваливается и теряется управляемость. То есть, все эти экономические, демографические, исторические выкладки - ширма, которая скрывает главное - глубочайший управленческий кризис власти. При этом ситуация такова, что верхи и не хотят жить по-старому, но и не могут жить по-новому, при этом - боятся что-то менять в системе.
Ситуацию в региональном управлении идеально описывают коллеги из Сорок сороков - исходя из вышесказанного нужно констатировать, что система губернаторской власти в России давно деградировала. Губернаторы давно из крепких хозяйственников и безусловных региональных лидеров, превратились в беЗтолковых временщиков, местоблюстителей той или иной финансово-промышленной группы или какой-то одной из кремлёвских башен.
И кризис случился не сегодня, как и его осознание в Центре. Можно сказать, что создание "школы губернаторов" и был ответ на усугубление ситуации в регионах. Но выпускники школы, в большинстве своём, не смогли показать ожидаемый Президентом результат, а значит включается следующая логика - не можем найти 85 качественных губернаторов, давайте сократим количество регионов, например, вдвое, а 40-45 управленцев найти будет легче, даже из тех, кто уже есть.
Но только такая логика приведет не к повышению управляемости, а к её снижению и к ещё большей деградации власти. Да и найти 45 губернаторов, которые смогут вытянуть возросшую нагрузку и качественно управлять - сложно, если вообще возможно.
Необходимо или упразднить федерацию, создав унитарное государство и взять всю власть, как и всю ответственность на себя центральной власти или всё же вернуться к развитию самоуправления, настроить социальные лифты. Кроме этого необходимо вложиться в поиск и развитие лидеров и управленцев на местах, так как практика и история страны показывают, что варяги, работая главами регионов, вкладываются в свое будущее, но оно чаще всего не связано с самим регионом и только местные лидеры, которые видят своё будущее в регионе, будут улучшать его, в том числе для себя.
Неделю мы обсуждаем варианты объединения разных регионов. Для обоснования объединения используются несколько аргументов - экономический, исторический, демографический и управленческий.
К примеру, коллеги из Политики onlne, говоря об объединении Архангельской области и НАО, обосновывают необходимость объединения демографическими и экономическими аргументами: на фоне падающих доходов нефтянки, необходимости в медицинской поддержки в период эпидемии со стороны Архобласти, очевидной оптимизации межгосударственных расходов, укрупнение этих двух регионов является абсолютно оправданным мероприятием.
Кроме этого, коллеги приводят исторические аргументы, возможно, намекая на дальнейшее укрупнение - из истории: с 1937 года после разделения Северной области на Архангельскую и Вологодскую, Ненецкий округ остался в составе её северной части. В 1940 Воркута была передана из Ненецкого округа в Коми. В 1977 г. к Ненецкому Округу добавили автономный. До 1993 года НАО был районом Архангельской области.
Об этом же говорит и Матвейчев - НЕЗЫГАРЬ.
Коллеги из Котел #6, рассуждая об объединении «тюменской матрешки» (Тюменская область, ХМАО и ЯНАО) в одну область, говорят о том, что в период падения цен на энергоресурсы, глупо содержать раздутые штаты региональных чиновников, в регионах, которые созданы на одной лишь добыче энергоресурсов, а значит объединение позволит оптимизировать госаппарат и сократить расходы на него.
Но мне кажется, что ситуация совсем в другом - мы все пытаемся оправдать или спрятать то, о чем говорят коллеги из Того самого Оленя - Владимир Путин раздражен тем, что вертикаль разваливается и теряется управляемость. То есть, все эти экономические, демографические, исторические выкладки - ширма, которая скрывает главное - глубочайший управленческий кризис власти. При этом ситуация такова, что верхи и не хотят жить по-старому, но и не могут жить по-новому, при этом - боятся что-то менять в системе.
Ситуацию в региональном управлении идеально описывают коллеги из Сорок сороков - исходя из вышесказанного нужно констатировать, что система губернаторской власти в России давно деградировала. Губернаторы давно из крепких хозяйственников и безусловных региональных лидеров, превратились в беЗтолковых временщиков, местоблюстителей той или иной финансово-промышленной группы или какой-то одной из кремлёвских башен.
И кризис случился не сегодня, как и его осознание в Центре. Можно сказать, что создание "школы губернаторов" и был ответ на усугубление ситуации в регионах. Но выпускники школы, в большинстве своём, не смогли показать ожидаемый Президентом результат, а значит включается следующая логика - не можем найти 85 качественных губернаторов, давайте сократим количество регионов, например, вдвое, а 40-45 управленцев найти будет легче, даже из тех, кто уже есть.
Но только такая логика приведет не к повышению управляемости, а к её снижению и к ещё большей деградации власти. Да и найти 45 губернаторов, которые смогут вытянуть возросшую нагрузку и качественно управлять - сложно, если вообще возможно.
Необходимо или упразднить федерацию, создав унитарное государство и взять всю власть, как и всю ответственность на себя центральной власти или всё же вернуться к развитию самоуправления, настроить социальные лифты. Кроме этого необходимо вложиться в поиск и развитие лидеров и управленцев на местах, так как практика и история страны показывают, что варяги, работая главами регионов, вкладываются в свое будущее, но оно чаще всего не связано с самим регионом и только местные лидеры, которые видят своё будущее в регионе, будут улучшать его, в том числе для себя.