ЖКХ Контроль63(ГАУ СО ДПО КЦ ЖКХ и Э)

‍Отопительный сезон 2026: когда должны включать отопление в домах, какая должна быть температура, что нового в законах?

Конец сентября и начало октября традиционно совпадают со стартом отопительного сезона в центральной части России. Где-то отопление уже дали, а где-то граждане еще только ждут теплых батарей. В этой статье кратко рассмотрим основные положения, которые стоит знать.

Когда должны давать отопление?

Начало и конец отопительного сезона регулируются Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 и Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115.

Старт и окончание отопительного сезона определяет муниципалитет, оформляя специальное постановление по согласованию с энергоснабжающими организациями.

По положениям вышеназванных актов (п. 5 и п. 11.7 соответственно), отопительный сезон должен начинаться, когда среднесуточная температура наружного воздуха в течение 5 дней подряд составляет +8 °C или меньше.

Однако надо понимать, что выпуск соответствующего постановления не говорит о том, что тепло в домах появится сразу же. Оно лишь является для ресурсоснабжающих организаций своего рода отмашкой.

Если многоквартирный дом не подключен к центральной системе отопления, но отапливается за счет общей котельной, то старт отопительного сезона определяется решением собственников.

Какая температура должна быть дома?

Требования к температуре внутри жилых помещений определяются тем же Постановлением Правительства N 354, а также ГОСТ Р 51617-2014.

Согласно п. 15 Приложения 6 «Отопление» ПП N 354, температура должна быть следующая:
- в жилых комнатах не ниже +18 °C, в угловых комнатах не ниже +20 °C;
- на кухне не менее +18 °C;
- в ванной и туалете не менее +18 °C;
- в кладовых и подсобных помещениях не менее +12 °C.

В местностях, где температура воздуха 5 дней подряд может держаться на уровне -31°С и ниже, в жилых помещениях должно быть не ниже +20°С, а в угловых комнатах +22°С.

Если температура в квартире ниже нормы, обращайтесь с жалобой в управляющую организацию. В течение 24 часов она должна направить специалиста для проверки качества оказания коммунальных услуг.

Если есть нарушения, будет составлен акт. Если УК не присылает представителя, он не составил акт или нарушение не было устранено, то обращайтесь в вышестоящие инстанции: жилинспекцию, прокуратуру, Роспотребнадзор и местную администрацию.

Причем можно требовать не только устранения нарушений, но и перерасчета.

Что нового в законодательстве?

Касательно отопления с марта 2025 года есть несколько изменений.

1) При расчете «общей площади жилого помещения» в нее будет запрещено включать площадь балконов, лоджий, террас, веранд и т. д.

2) При поломке общедомового прибора учета плата за отопление будет рассчитываться исходя из среднего значения за последние 12, а не 6 месяцев.

3) Регионы могут устанавливать способ оплаты за отопление «в течение отопительного периода» или «равномерно в течение года» не позднее чем за 3 месяца до начала отопительного сезона.

ЖКХ в Телеграм 🤗
ЖКХ в МАХ 😊

🔔 Подпишись сейчас: 💎 Узнай о стейкинге и трейдинге от Анны Ермаковой! Открой для себя мир криптовалют и начни зарабатывать с уверенным подходом! 🔍📈 | InsideAds

‍Обязана ли управляющая организация оплачивать потери в бесхозяйных электросетях?

А. Бесхозяйных инженерных сетей много. Это могут быть трубы водоснабжения, отопления или даже электросети, которые формально никому не принадлежат. Как правило, бесхозяйными считаются участки сетей, которые идут по земельному участку, расположенному под многоквартирным домом. Это вызывает многочисленные споры собственников, управляющих и ресурсоснабжающих организаций.

Б. Бесхозяйной считается сеть, в отношении которой (статья 225 ТК):

1) не известен собственник. Чаще всего так бывает с сетями, которые были построены еще в СССР, документы на них затерялись и определить собственника невозможно;
2) собственник отсутствует;
3) собственник отказался от своих прав. Это чаще всего касается застройщиков. Построив дом, застройщик отказывается от участка сети, который проходит по земельному участку до многоквартирного дома.

Бесхозяйные сети должна содержать та организация, которая поставляет коммунальные ресурсы с целью оказания собственникам коммунальных услуг. Как пример см. ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ. Решение о возложении обязанности по содержанию сетей принимается местными органами власти. Расходы на содержание таких сетей компенсируются ресурсоснабжающим организациям в тарифах.

Нет, не должна. К такому выводу пришел Верховный суд (решение ВАС РФ от 28.10.2013 №ВАС-10864/13). Смысл позиции суда в том, что управляющая организация обязана оплачивать только те расходы на коммунальные услуги, какие предусмотрены и для населения. Если для населения оплата потерь в бесхозяйных сетях не предусмотрена, то не предусмотрена она и для управляющих организаций.

Если же сети относятся к общему имуществу, то оплачивать в них потери УО обязана (пункт 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016)). Об этом прямо сказано в пункте 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016): «Управляющая компания обязана возместить ресурсоснабжающей организации потери тепловой энергии в сетях только в тех случаях, когда указанные сети относятся к общему имуществу многоквартирного дома».

При этом суд специально подчеркнул: «Точка поставки тепловой энергии в многоквартирный дом по общему правилу должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой системы отопления с внешними тепловыми сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на тепловые сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит».
Аналогичный вывод содержится в постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 16.12.2022 №№ Ф03-5674/2022, А51-11374/2021, причем суд занял любопытную позицию: «Потери тепловой энергии на участке трубопровода от внешней стены многоквартирных жилых домов до общедомовых приборов учета внутри МКД должны оплачиваться управляющей компанией, осуществляющей содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов. При данных обстоятельствах ошибочны выводы судов о том, что потери могут быть оплачены лишь в случае принятия собственниками решения о включении спорных участков сетей в состав общедомового имущества».

В постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13.01.2023 №№ Ф01-8530/2022, А39-5658/2021 суд особо останавливается на вопросе о том, входит ли участок сети за пределами МКД в состав общего имущества: «При отсутствии решения общего собрания собственников помещений дома об ином, тепловые сети входят в состав общего имущества собственников только в части, находящейся внутри дома до внешней границы его стены».

ЖКХ в Телеграм 🤗
ЖКХ в МАХ 😊

🔗 Подписывайтесь на канал: Смотрите Премьер-Лигу в HD совершенно бесплатно! 📺🏆 Прямые трансляции матчей Arsenal, Liverpool и Man United! | InsideAds

🛠 Как оперативно отреагировать на поломки в доме

Прорыв трубы, запах газа, отключение света или сломанный лифт — такие ситуации требуют немедленного реагирования. В приложении «Госуслуги Дом» есть несколько способов быстро сообщить о проблеме.

Если случилась авария

На главном экране приложения находится кнопка «Авария». При нажатии отображается номер телефона аварийно-диспетчерской службы вашего дома, который управляющая организация внесла в ГИС ЖКХ. Звонок по этому номеру — самый быстрый способ сообщить об аварии. Диспетчер зафиксирует обращение и направит аварийную бригаду.

Если проблема не аварийная, но требует решения

Для бытовых неполадок — грязь в подъезде, неисправный доводчик на двери, переполненные контейнеры — используйте раздел «Заявки» → «Новая заявка». Опишите проблему, приложите фото или видео.

Если проблема касается всего дома

При составлении заявки поставьте галочку «Коллективная заявка». Тогда другие жильцы смогут присоединиться к ней. Когда заявку поддержит хотя бы один сосед, её можно направлять в УК. Коллективные обращения имеют больший вес и реже остаются без внимания.

Все заявки фиксируются в системе, имеют официальный статус и не могут быть потеряны. А статус каждого обращения можно отслеживать в приложении.

ЖКХ в Телеграм 🤗
ЖКХ в МАХ 😊

🙌 Жми сюда: Я Ai Creator. Помогаю брендам и экспертам создавать контент будущего без операторов, студий и многотысячных бюджетов.⚠️ | InsideAds