Управление государственного финансового контроля Республики Адыгея

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2026 № 875 «Об утверждении Правил проведения Федеральным казначейством контрольного мониторинга и инициирования взаимосогласительной процедуры» утверждены правила проведения контрольного мониторинга.

Новый инструмент контроля появился в Бюджетном кодексе Российской Федерации с 1 января 2025 года.
Контрольный мониторинг вводит новый подход к осуществлению внутреннего государственного финансового контроля - профилактический.

На основании соглашения между Федеральным Казначейством и объектом контроля, по инициативе любой из сторон, на добровольной основе возможно участие в контрольном мониторинге.
Федеральное казначейство теперь имеет возможность работать с объектом контроля в режиме диалога: выявлять нарушения и риски на ранней стадии, давать рекомендации и время на их устранение до применения мер.

По итогам контрольного мониторинга готовится мотивированное мнение, в котором отражаются выявленные нарушения, причины их возникновения, рекомендации по их устранению и сроки исполнения.

Если объект контроля не согласен с выводами, он может инициировать взаимосогласительную процедуру и представить свои возражения.

При проведении контрольных мероприятий за 2005 год Федеральным казначейством и его территориальными органами был выявлен ряд недостатков и нарушений, допущенных ГРБС, РБС, получателями бюджетных средств при совершении операций со средствами бюджетов разных уровней, а также нарушений, допущенных бюджетными и автономными учреждениями в части ведения бухгалтерского учета и составления отчетности. Ошибки и недочеты, установленные в ходе проверок, казначейство обобщает в регулярных обзорах.

Увы, из года в год ревизоры фиксируют большое число нарушений. Одни являются систематическими - это однородные и неоднократные нарушения, выявленные у одного органа или учреждения; другие носят характер системных - к ним относятся систематические и однократные нарушения, выявленные в одной сфере деятельности (отрасли) либо в определенной сфере законодательства, у нескольких проверяемых.

В частности, в ТОП-10 нарушений по результатам контрольных мероприятий, проведенных в отношении федеральных ГРБС и подведомственных им учреждениях, а также в субъектах РФ, вошли:

1. Нарушения порядка оплаты товаров, работ, услуг, предусмотренного условиями заключенных контрактов.
2. Ненаправление требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту.
3. Оплата денежных обязательств (при исполнении контрактов), возникших на основании документов о приемке с нарушениями.
4. Приемка товаров, работ, услуг при несоответствии условиям контракта.
5. Недостижение показателей результативности использования субсидии.
6. Несвоевременное утверждение изменений в показатели бюджетной сметы при изменении объема сметных назначений.
7. Нарушение установленного срока формирования сведений о принятых денежных обязательствах и внесения в них изменений.
8. Несоблюдение основных правил (способов) ведения бухгалтерского учета.
9. Несоблюдение порядка применения Плана счетов бюджетного / бухгалтерского учета.
10. Искажение показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Источник: Гарант.ру

Письмо Главного управления государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 29 июня 2026 г. № 3-16-466972.

Представители ведомства в своем письме подчеркнули, что в соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 30.11.2024 № 427-ФЗ "О частной охранной деятельности" (далее - Закон № 427-ФЗ), который, напомним, вступит в силу 1 сентября текущего года, проведение работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны отнесено к дополнительным видам деятельности, которые разрешено осуществлять частным охранным организациям. Однако упомянутые работы не включены в перечень охранных услуг, установленный ч. 2 ст. 5 Закона № 427-ФЗ. При этом ч. 5 ст. 6 Закона № 427 установлен запрет включения дополнительных видов деятельности в договор на оказание охранных услуг.

Таким образом, делают вывод специалисты Росгвардии, проведение работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны не будет являться предметом упомянутого выше договора.

Кроме того, авторы письма рассказали о подготовке нового порядка определения НМЦК при закупке охранных услуг с учетом норм Закона № 427-ФЗ. При этом они подчеркнули, что до издания указанного порядка приказ Росгвардии от 15.02.2021 № 45 применяется в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Источник: Гарант.ру

Увеличен лимит сверхурочной работы до 240 часов в год. Новые правила начнут действовать с 1 сентября 2026 года.

Сейчас ее продолжительность не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. После вступления закона в силу годовой предел можно будет увеличить до 240 часов, если это предусмотрено коллективным договором и/или отраслевым либо межотраслевым соглашением, распространяющимся на работодателя.

Повышенный лимит будет применяться не ко всем работникам. Для работников с вредными условиями труда подклассов 3.3 и 3.4, а также для отдельных работников государственных и муниципальных учреждений предел в 120 часов в год сохранится.

Изменятся и правила оплаты сверхурочной работы. Начиная со 121-го часа каждый час должен оплачиваться не менее чем в двойном размере.
Напомним: сверхурочная работа и ненормированный рабочий день - это разные режимы переработки. Сверхурочная работа ограничена по часам, требует отдельного оформления и оплачивается в повышенном размере, а работа в режиме ненормированного дня компенсируется дополнительным оплачиваемым отпуском.

Основной аргумент для осуществления заказчиком закупок малых объемов у единственного поставщика в соответствии с п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ - удовлетворение внезапно возникших потребностей в максимально короткие сроки.

Именно такие закупки являются объектом пристального внимания со стороны уполномоченных органов, и, как показывает практика, сама по себе возможность осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в большинстве случаев используется заказчиками в целях ухода от конкурентных процедур путем искусственного дробления закупок.

Соответственно, если информация о потребности в тех или иных товарах, работах, услугах была известна заказчику на этапе утверждения плана - графика закупок, осуществление закупки малых объемов будет обоснованно только в случае, если под установленные ограничения подпадает весь годовой объем товаров, работ, услуг, а не отдельная их часть. Иными словами, запланировать закупку, то есть определить потребность с учетом цены, у единственного поставщика можно в том случае, если "малым" является годовой объем товаров, работ, услуг, а не отдельная часть годовой потребности. В остальных случаях речь идет именно о незапланированных / непредсказуемых нуждах заказчика, для удовлетворения которых в плане - графике в расчете на финансовый год по сути "резервируется" определенный объем средств.

В рамках контроля за расходованием бюджетных средств Управление государственного финансового контроля Республики Адыгея (далее — Управление) провело проверку соблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидий из республиканского бюджета.

Проверочные мероприятия вскрыли существенный факт: субсидия была израсходована с нарушением условий её предоставления. Иными словами, средства, предназначенные для решения конкретной общественно значимой задачи, были направлены на иные цели - а это является грубым нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

По итогам проверки Управление направило в адрес муниципального образования представление. Муниципальное образование, выступая в защиту интересов бюджета, обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю. Суть иска заключалась в требовании возместить в бюджет средства, которые были израсходованы с нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

Дело было зарегистрировано под номером А01‑5188/2024. В ходе судебного разбирательства суд тщательно изучил материалы дела, включая доказательства, представленные обеими сторонами и 28 мая 2026 года Арбитражный суд Республики Адыгея вынес решение в пользу муниципального образования, с требованием взыскать с индивидуального предпринимателя 473 006 рублей 35 копеек — сумму, затраченную с нарушением условий соглашения.

Письмо ФАС России от 17 июня 2026 г. № МШ/60432/26

Специалисты антимонопольного ведомства рассказали о особенностях применения положений подп. "а" п. 4 утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.11.2017 № 1380 особенностей описания лекарственных препаратов для медицинского применения, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Напомним, что согласно упомянутой норме при описании объекта закупки допускается указание на торговые наименования в отношении лекарственных препаратов, необходимых для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

Так, авторы письма разъяснили, что в случае описания объекта закупки с указанием на торговое наименование лекарственного средства:

- соответствующее решение врачебной комиссии должно быть оформлено в соответствии с требованиями Порядка, утвержденного приказом Минздрава России от 10.04.2025 № 180н. В частности протокол врачебной комиссии должен содержать сведения о наличии у пациента индивидуальной непереносимости взаимозаменяемых лекарственных препаратов и (или) о назначении лекарственного препарата по торговому наименованию по жизненным показаниям с указанием обоснования такого назначения;

- протокол врачебной комиссии в обязательном порядке должен содержать указание всех взаимозаменяемых лекарственных препаратов на дату подготовки извещения закупке;

- протокол врачебной комиссии в обязательном порядке должен содержать обоснование назначения пациенту лекарственного препарата по торговому наименованию по жизненным показаниям.

Также представители ФАС России напомнили, что в соответствии с п. 14 ч. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ решения врачебной комиссии подлежат включению в реестр контрактов с обеспечением предусмотренного законодательством Российской Федерации в области персональных данных обезличивания персональных данных.

Источник: Гарант.ру

Изменения с 1 июля в Законе № 44-ФЗ

Федеральный закон от 26 декабря 2024 г. № 484-ФЗ
Федеральный закон от 2 июля 2021 г. № 360-ФЗ

В частности, с указанной даты в реестр контрактов включается информация обо всех контрактах, кроме заключенных в соответствии с п. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, если такие контракты содержат сведения, составляющие гостайну. Соответствующие изменения внесены в ч. 1 ст. 103 Закона N 44-ФЗ. При этом на все указанные контракты распространяются положения ч. 8 ст. 103 Закона N 44-ФЗ об оплате контракта только в том случае, если сведения о нем внесены в реестр контрактов.

Кроме этого, контракты, предусмотренные пунктами 4, 5, 23, 42, 44 и 46 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, возможно заключить в порядке, предусмотренном ч. 14 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.

К контрактам, заключенным в соответствии с п. 42 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, с 1 июля 2026 года применяются положения п. 1 ч. 5 ст. 103 Закона N 44-ФЗ. С указанной даты информация и документы о таких контрактах не размещаются на официальном сайте ЕИС.

Также информация о контрактах, заключенных в соответствии с п. 42 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (контракты с физлицами на выполнение работ по сбору и обработке первичных статистических данных при проведении на территории РФ федерального статистического наблюдения), больше не размещается на официальном сайте Росстата.

Источник: Гарант.ру